盛夏時(shí)節(jié),行走在生機(jī)勃勃的漠陽(yáng)大地,一座座農(nóng)家小院錯(cuò)落有致,一條條水泥村道整潔干凈,一棵棵新種樹木隨風(fēng)搖曳,一項(xiàng)項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)生機(jī)盎然……
近年來(lái),我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),緊扣“百千萬(wàn)工程”和鄉(xiāng)村振興,深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程,以點(diǎn)帶面、多措并舉建設(shè)“富美、綠美、和美”鄉(xiāng)村,繪就一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村新圖景。
實(shí)施黨建引領(lǐng)“富美”鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺
在江城區(qū)城西街道第一埒電商創(chuàng)意園里,一場(chǎng)場(chǎng)直播正熱火朝天地進(jìn)行著。這里,主播們忙碌地展示著多個(gè)特色斗魚產(chǎn)品,與觀眾進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)。第一埒村黨總支立足“中國(guó)斗魚第一村”產(chǎn)業(yè)定位,探索出“黨組織引領(lǐng)、電商賦能、全鏈協(xié)同”鄉(xiāng)村振興新路徑,帶動(dòng)斗魚養(yǎng)殖面積突破100畝,2024年銷售額超4000萬(wàn)元,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破8000萬(wàn)元。
“農(nóng)民富不富,關(guān)鍵在支部”。我市堅(jiān)持以黨建為紐帶聚合資源要素,由黨組織牽頭制定差異化發(fā)展方案,“一村一策”發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè),讓“單打獨(dú)斗”變“共同致富”。陽(yáng)西縣塘口鎮(zhèn)周南村在村黨總支的牽頭下,成立周南農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,利用村內(nèi)閑置房屋打造蜂蜜加工廠,與直播達(dá)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等12人聯(lián)合創(chuàng)立電商團(tuán)隊(duì)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品,村集體每年可獲得9%的利潤(rùn)收入。程村鎮(zhèn)紅光村黨組織探索“紅樹林種植+養(yǎng)殖”的融合發(fā)展模式,80%以上的村民都投身到蠔產(chǎn)業(yè),“程村蠔”養(yǎng)殖面積達(dá)5.2萬(wàn)畝,產(chǎn)值7.03億元,實(shí)現(xiàn)了致富奔康。
堅(jiān)持把強(qiáng)化人才支撐作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一引擎”,全市選派242名駐村第一書記和48支駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì),聯(lián)合多所省內(nèi)高校、科研院所,因鎮(zhèn)所需選派了48支農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì),建立健全農(nóng)業(yè)實(shí)用型人才培養(yǎng)機(jī)制,著力培養(yǎng)一批“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”,提高致富帶富能力。深入實(shí)施“能人返鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)”計(jì)劃,建好用好710個(gè)農(nóng)村黨群服務(wù)中心和70個(gè)鄉(xiāng)村振興人才驛站(服務(wù)基地),常態(tài)化開展“人才下鄉(xiāng)、服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng),組織273名農(nóng)業(yè)專家成立農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、普法4個(gè)專家服務(wù)隊(duì),定期深入鄉(xiāng)村振興一線提供惠農(nóng)助農(nóng)服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)支持保障力度,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)活力。
大力推廣“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)、土地信用中心、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、股份田”等四種發(fā)展模式,走村企抱團(tuán)、群眾共贏的發(fā)展新路子,解鎖村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“增收密碼”,持續(xù)提升“富美”鄉(xiāng)村建設(shè)成效。陽(yáng)春市探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,通過與專業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,有231.26萬(wàn)畝土地接受了托管服務(wù),每畝土地節(jié)約成本220元,惠及農(nóng)戶20.15萬(wàn)戶,比托管前增加利潤(rùn)5792.2萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)多方共贏解決種地難題。陽(yáng)東區(qū)那龍鎮(zhèn)亨垌村探索“存貸耕地”新模式,吸引超過400戶村民將土地存入“土地信用中心”,收儲(chǔ)土地超過2200畝,統(tǒng)一打包流轉(zhuǎn)進(jìn)行連片耕種,2024年村集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬(wàn)元,該模式獲評(píng)廣東省發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例。
據(jù)悉,我市近年來(lái)連續(xù)出臺(tái)“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)16條”、激勵(lì)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案等制度措施,成功讓村集體“錢袋子”一步步鼓起來(lái),2024年所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬(wàn)元,力爭(zhēng)2025年年底打造100個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入超百萬(wàn)元的富裕村,富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得扎實(shí)成效。
實(shí)施黨建引領(lǐng)“綠美”鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)更加宜居
在江城區(qū)白沙街道崗華村,曾經(jīng)雜草叢生的廢棄宅基地,如今成了村民納涼聊天的“小公園”;在陽(yáng)西縣上洋鎮(zhèn)那西村,房前屋后的閑置角落被村民種上荔枝、黃皮,既添了風(fēng)景又鼓了腰包……這一幕幕場(chǎng)景,正是我市以“繡花功夫”盤活閑置地、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作的生動(dòng)縮影。
綠色是發(fā)展的永恒底色。我市堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路,將鄉(xiāng)村綠化工作擺在推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”突出位置,認(rèn)真落實(shí)“多種樹、種好樹、管好樹”的要求,推動(dòng)人人愛綠植綠護(hù)綠興綠蔚然成風(fēng)。2024年,我市榮獲“國(guó)際花園城市”榮譽(yù)稱號(hào),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綠色指數(shù)全省排名第一。
借助2022年成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市的有利條件和得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì),我市充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化,形成“支部引領(lǐng)+黨員帶頭+志愿者響應(yīng)+群眾參與”的良好局面。印發(fā)《鄉(xiāng)村綠化工作導(dǎo)圖》6.3萬(wàn)余份,發(fā)出《陽(yáng)江市全民參與綠美鄉(xiāng)村建設(shè)倡議書》,制定《鄉(xiāng)村綠化工作責(zé)任清單》,廣泛動(dòng)員全民愛綠植綠護(hù)綠興綠。全市13萬(wàn)余名黨員和200多萬(wàn)名群眾在黨組織的引領(lǐng)下,踴躍參與“十大主題”義務(wù)植樹活動(dòng)。2024年以來(lái)共開展綠美主題黨日6583場(chǎng),共召開座談會(huì)1518場(chǎng),籌集社會(huì)資金4700多萬(wàn)元用于村莊綠化,植樹超100萬(wàn)株,農(nóng)村生態(tài)美了起來(lái)、環(huán)境靚了起來(lái)。
鄉(xiāng)村綠化重“栽”更重“管”。聚焦加強(qiáng)基礎(chǔ)保障,專門劃撥300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),對(duì)鄉(xiāng)村綠化工作成效顯著的村(社區(qū))分別給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。建立“黨建網(wǎng)格+管護(hù)”模式,引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)綠化管護(hù)任務(wù),發(fā)動(dòng)村“兩委”干部、黨員、村民小組長(zhǎng)、志愿者等認(rèn)崗履責(zé),推動(dòng)4.5萬(wàn)余名網(wǎng)格人員下沉綠化管護(hù)一線,做實(shí)苗木管護(hù)“后半篇文章”。陽(yáng)東區(qū)北慣鎮(zhèn)三寶垌村結(jié)合網(wǎng)格化管理工作,實(shí)行“掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌、村黨組織書記抓管理、村干部和村民小組長(zhǎng)抓落實(shí)”的三級(jí)責(zé)任體系,明確每株苗木的管護(hù)責(zé)任人,構(gòu)建全周期責(zé)任閉環(huán),破解“有人種無(wú)人管”困局,今年新種的2260棵苗木成活率達(dá)到96%。陽(yáng)西縣上洋鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村綠化管護(hù)納入“積分制”管理,明確積分獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)澆水、育肥、修剪等每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)確定對(duì)應(yīng)積分,以積分兌換實(shí)物或服務(wù)的方式,引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)房前屋后管護(hù)責(zé)任,用“小積分”吸引黨員群眾主動(dòng)管、用心管。
探索“綠美”與“富美”協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路徑。將綠化與產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展“生態(tài)+文化+農(nóng)業(yè)”鄉(xiāng)村文旅新路子,打造了那蓬村“關(guān)山月國(guó)畫大師綠美鄉(xiāng)村研學(xué)基地”、北寮村“紅樹林濕地候鳥觀賞勝地”等一批鄉(xiāng)村旅游熱門打卡地,建設(shè)潭簕村、表竹村、橫山村等紅色綠美鄉(xiāng)村,讓“葉子變票子”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入“三提升”。陽(yáng)東區(qū)雅韶鎮(zhèn)笏朝村巧妙運(yùn)用邊角地、清拆地以及閑置地等公共空間,打造出30個(gè)“四小園”和40個(gè)“美麗庭院”,既美化了鄉(xiāng)村環(huán)境,又提升了村民的生活質(zhì)量,2024年被省婦聯(lián)授予“美麗庭院”特色村稱號(hào)。陽(yáng)春市合水鎮(zhèn)高河村結(jié)合非遺生態(tài)竹器、高流古墟文化等自然資源稟賦和特色旅游資源,打造高河村鄉(xiāng)村綠化景觀帶,在“千年古墟·文脈傳承”2025陽(yáng)江陽(yáng)春高流河墟非遺系列活動(dòng)期間,接待游客超過40萬(wàn)人次,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新活力。
實(shí)施黨建引領(lǐng)“和美”鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)鄉(xiāng)村治理更加有效
在陽(yáng)東區(qū)紅豐鎮(zhèn)紅豐社區(qū)的“積分超市”前,居民群眾正在用參與環(huán)境整治獲得的積分兌換生活用品?!白詮膶?shí)行黨員包片、積分管理,亂扔垃圾的現(xiàn)象少了90%?!奔t豐社區(qū)黨支部書記許太康介紹道。2022年開始,我市在全市推廣鄉(xiāng)村治理“積分制”試點(diǎn),將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo),對(duì)村民日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)形成積分,給予相應(yīng)精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)鄉(xiāng)村治理由“村里事”變成“大家事”,由“要我參與”變成“我要參與”,真正使群眾成為鄉(xiāng)村治理的參與者、監(jiān)督者和受益者。
“積分制”只是我市加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的一個(gè)縮影。我市還聚焦黨建網(wǎng)格覆蓋廣泛、指揮有力、快速響應(yīng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極構(gòu)建“黨建網(wǎng)格+”模式,扎實(shí)開展“黨建網(wǎng)格+基層治理”“黨建網(wǎng)格+惠民服務(wù)”等系列主題行動(dòng),把“百千萬(wàn)工程”、基層治理、鄉(xiāng)村綠化等各項(xiàng)重點(diǎn)工作逐級(jí)分解到具體網(wǎng)格,成為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有力抓手。江城區(qū)中洲街道麻布演村將全村劃分11個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格管理400戶約1300人,網(wǎng)格員每天巡查走訪,與居民面對(duì)面交流,能解決的自己處理,解決不了的上報(bào),實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出村”?!懊總€(gè)網(wǎng)格配備一定數(shù)量的網(wǎng)格員,由轄區(qū)內(nèi)退休干部、‘兩代表一委員’、村民小組長(zhǎng)、黨員志愿者等擔(dān)任,協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)開展工作,發(fā)揮好網(wǎng)格員‘人熟、地熟、情況熟’的優(yōu)勢(shì),及時(shí)收集反饋群眾訴求和風(fēng)險(xiǎn)隱患,更加精準(zhǔn)有效地為人民群眾排憂解難?!敝兄藿值烙嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志介紹道。
開展“黨建網(wǎng)格+”系列主題行動(dòng)以來(lái),全市1.1萬(wàn)名市縣機(jī)關(guān)干部常態(tài)化下沉網(wǎng)格開展志愿服務(wù),3.5萬(wàn)名黨員中心戶精準(zhǔn)對(duì)接網(wǎng)格群眾需求,1200多支黨員志愿服務(wù)隊(duì)常年活躍在基層一線網(wǎng)格,多點(diǎn)開花共同為民服務(wù)辦實(shí)事、解難題,近三年累計(jì)為群眾辦好事實(shí)事36萬(wàn)多件,形成黨群聯(lián)動(dòng)的共建共治共享基層治理新局面。
積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,聚焦鄉(xiāng)村最需要、村民最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題,探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制和模式,為基層治理賦能。在陽(yáng)西縣織鎮(zhèn)長(zhǎng)岐村,黨員中心戶梁章成牽頭成立了“老梁調(diào)解室”,主動(dòng)將工作陣地前移至田間地頭,用群眾語(yǔ)言進(jìn)行調(diào)解,讓矛盾糾紛化解在早、化解在小。2024年以來(lái),“老梁調(diào)解室”共接訪糾紛108宗,化解糾紛108宗,化解率達(dá)100%。“自從有了‘老梁調(diào)解室’,村里雞毛蒜皮的矛盾糾紛減少了80%以上?!遍L(zhǎng)岐村村民自豪地說。陽(yáng)江濱海新區(qū)(陽(yáng)江高新區(qū))平岡鎮(zhèn)周村村打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”助推基層治理,搭建了100寸的智慧大屏,38個(gè)高清智能攝像頭覆蓋全村重要路段,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,通過AI算法,能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提醒、告警作用,發(fā)現(xiàn)異常情況能實(shí)時(shí)喊話,有效消除村中治安管理盲區(qū),助力解決農(nóng)村基層治理“最后一公里”難題。
如今,在陽(yáng)江這片熱土上,江城區(qū)“大眾議事團(tuán)”、陽(yáng)東區(qū)“三級(jí)書記面對(duì)面”“巷長(zhǎng)制”、陽(yáng)春市“一軸二會(huì)三心四網(wǎng)格”、陽(yáng)西縣“五室合一”等工作法如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,全市共培育出6個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、14個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、167個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村,成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和“百千萬(wàn)工程”的鮮活樣本。
為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,我市始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,注重全面發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好,為我市“百千萬(wàn)工程”爭(zhēng)做典型、實(shí)現(xiàn)三年初見成效目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證
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