良法是善治的前提。近年來，市人大常委會錨定省委賦予陽江“更好承接大灣區(qū)輻射、打造西海岸重要支點”的戰(zhàn)略定位，緊扣市委“打造綠能之都，建設(shè)海絲名城”的工作部署，著力推動重點領(lǐng)域制度建設(shè)，積極為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系立賦能之法，為市域治理立增效之法，形成一批帶有陽江辨識度的立法成果。
堅持生態(tài)視角
筑牢守護綠水青山的法治屏障
在漠陽江畔，時不時能看到攝影愛好者手持“長槍短炮”，拍攝勺嘴鷸等珍稀鳥類。隨著我市生態(tài)環(huán)境不斷改善，經(jīng)停陽江的各種珍稀鳥類頻頻現(xiàn)身，為市民帶來連連驚喜。
漠陽江是陽江人民的母親河，承載著陽江的歷史與文化。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，水資源保護、水污染防治、生態(tài)建設(shè)和保護等方面工作面臨著嚴峻考驗。為此，我市出臺《陽江市漠陽江流域水質(zhì)保護條例》，并組織開展立法后評估，強化評估成果運用，以良法善治助推生態(tài)環(huán)境改善?！蛾柦心柦饔蛩|(zhì)保護條例》自2018年底實施至今，漠陽江地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例和達標比例均達到100%，集中式飲用水水源水質(zhì)常年達標率為100%，一江碧水帶來的生態(tài)紅利持續(xù)釋放。
陽江海域養(yǎng)殖條件得天獨厚，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是陽江市的重要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，更是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。為了推進水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治工作，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市人大常委會加強立法引領(lǐng)，頒布廣東省首部水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治領(lǐng)域的地方性法規(guī)——《陽江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》，明確政府、相關(guān)部門及水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的責任和義務，推進環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)管理有效結(jié)合，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，把海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟社會發(fā)展的“潛力板”。
同時，聚焦“生態(tài)立法”持續(xù)發(fā)力，將綠色發(fā)展作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的亮麗底色，相繼出臺《陽江市揚塵污染防治條例》等法規(guī)，持之以恒筑牢生態(tài)環(huán)境保護法治屏障，以立法推動綠美陽江生態(tài)建設(shè)，市民群眾幸福感不斷提升。
堅持效用視角
助力夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
法治是最好的營商環(huán)境。市人大常委會緊緊圍繞全市改革發(fā)展目標任務，扎實推進重點領(lǐng)域立法，以高質(zhì)量立法護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
將“務實管用可操作”作為良法善治的內(nèi)在要求和有力抓手，在全省率先將黨的二十屆三中全會精神融入營商環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)，頒布實施《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，推動出臺《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展服務和融入新發(fā)展格局的行動方案》《陽江市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收辦事指南》《陽江市市場監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可試行告知承諾制的通知》等相關(guān)配套政策措施，為提振市場主體信心、優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了立法引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。
良好的營商環(huán)境不斷激發(fā)市場主體活力。2024年，全市新登記各類經(jīng)營主體44526戶，其中新登記企業(yè)13493戶，同比增長4.97%，新登記企業(yè)同比增長率走在全省前列。
“《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》提出對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，依法建立統(tǒng)一的市場管理容錯機制，企業(yè)發(fā)展信心更足了?！比珖舜蟠?、陽春市中雁生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理謝汝朋說。
陽春特產(chǎn)春砂仁是國家地理標志產(chǎn)品。為了推動春砂仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市人大常委會把春砂仁保護立法列入2025年度立法計劃，組織開展立法工作調(diào)研，以法治之力加強春砂仁道地性保護，傳承與弘揚春砂仁文化，打響春砂仁產(chǎn)業(yè)特色品牌，促進鄉(xiāng)村振興。
堅持總體視角
大格局立法保障重點領(lǐng)域治理效能
市人大常委會堅持系統(tǒng)思維和問題導向，推進民生點滴小事和城市治理大事統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在法規(guī)制度設(shè)計上體現(xiàn)針對性和可操作性，真正做到“民有所呼，立法有所應”。
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和群眾生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾處理問題日益嚴峻。為此，我市于2022年出臺實施了《陽江市農(nóng)村生活垃圾管理條例》，對農(nóng)村生活垃圾的源頭減量作出詳細規(guī)定，破解“農(nóng)村包圍城市”的農(nóng)村垃圾管理困局，農(nóng)村人居環(huán)境得到持續(xù)改善，給群眾帶來了看得見、摸得著的變化。
市人大常委會堅持民生優(yōu)先，將百姓身邊可感可及的日常小事作為立法的重大課題，圍繞群眾推窗見綠、空氣變好、文明行為等事關(guān)群眾幸福感、獲得感的身邊難題，制定《陽江市市區(qū)公園綠地管理條例》《陽江市文明行為促進條例》，助力改善城市公共秩序和宜居環(huán)境，讓“好環(huán)境”成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”。
今年，市人大常委會將推進電動自行車管理立法，加強立法調(diào)研論證，制定電動自行車管理條例，促進電動自行車企業(yè)規(guī)范化管理，強化產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動電動自行車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
